понедельник, 21 мая 2012 г.

Юристы осудили Гражданский кодекс

Мы продолжаем следить за ходом принятия поправок в Гражданский кодекс РФ.
Очередную статью публикует газета КоммерсантЪ.



Антон Иванов отметил, что сложности с новым Гражданским кодексом возникли потому, что на этапе разработки им занимались не. В последний день Петербургского международного юридического форума председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов, его учитель академик Российской академии наук (РАН) Юрий Толстой, замминистра юстиции Юрий Любимов и разработчики новой концепции Гражданского кодекса подвели итоги работы над "президентскими" поправками к Гражданскому кодексу (ГК). Недовольных поправками оказалось больше, чем довольных.


Открыл конференцию 19 мая Антон Иванов, предоставив слово главе президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Вениамину Яковлеву. Господин Яковлев напомнил собравшимся, что "ГК — это президентский проект", отметив активное участие в нем Дмитрия Медведева. В поправках, по его словам, постарались воплотить опыт применения действующего ГК, национальный европейский опыт и опыт объединенной Европы.


Антон Иванов отметил, что сложности с новым ГК возникли потому, что на этапе разработки им занимались не только юристы, но и экономисты, не оперирующие правовыми конструкциями. Основная проблема в новом ГК связана, по его мнению, с влиянием на него англосаксонского права. "Конвергенция различных правовых систем, возможно, произойти не сможет, поскольку наши менталитеты слишком разные",— Антон Иванов развивал идею, выдвинутую им еще на открытии форума (см. "Ъ" от 18 мая). Продемонстрировать, что заимствованные из англосаксонского права конструкции "очень плохо работают", господин Иванов почему-то решил на примере указа Бориса Ельцина 1993 года "О доверительной собственности (трасте)". "Самые ценные государственные активы уплыли за копейки в руки наших олигархов",— неожиданно напомнил он про "неприятные последствия" залоговых аукционов 1990-х. В проект же поправок был, по его словам, "бессмысленно" включен английский институт заверений и гарантий, который, по мнению главы ВАС, не будет работать в России, поскольку "для нас честность не стала экономическим принципом". Путем необдуманного внедрения чужих норм Международный финансовый центр (МФЦ) не создать, заключил руководитель ВАС.


Зампред совета Исследовательского центра частного права при президенте РФ Александр Маковский заметил, что несмотря на хорошую основу корпоративного права, новая редакция ГК пытается основательно его перестроить. В случае же с вещным правом действительно была острая необходимость модернизировать советское по сути законодательство. Поправки в обязательственное право, по мнению господина Маковского, отнюдь не либеральны, а, напротив, направлены на укрепление договорной дисциплины и разработаны на основе "огромной практики арбитражных судов".


Затем Антон Иванов передал слово своему (и Дмитрия Медведева) учителю, профессору кафедры гражданского права юридического факультета СПбГУ, академику Юрию Толстому. Тот напомнил присутствующим, что премьер-министр Дмитрий Медведев "призвал к критическому настрою форума", и сразу же сам раскритиковал обоих учеников. Он с сожалением отметил, что бывший президент не всегда последователен в высказываниях о перспективах развития гражданского законодательства: "Поначалу Дмитрий Анатольевич Медведев весьма скептически относился к госкорпорациям, но очень скоро он к ним подобрел, и они стали рассматриваться чуть ли не как основной рычаг внедрения "инноваций"". По-мнению Юрия Толстого, госкорпорации "используются для пожирания большого количества государственных денег". Академик выступил и против приоритета права перед законом, критически отозвавшись о внедрении прецедента в качестве источника права (с марта 2011 по инициативе ВАС прецедент фактически был закреплен в Арбитражном процессуальном кодексе). "Если судейский корпус более подготовлен, чем парламентарии, на кой черт они вообще нужны?" — возмутился господин Толстой. На предмет того, что судейский корпус менее поражен коррупцией, Юрий Толстой отметил, что "людей не без греха" хватает в обеих ветвях власти.


Один из разработчиков поправок в ГК, завкафедрой гражданского права юридического факультета МГУ Евгений Суханов объяснил, что на разработку нового ГК повлияло сочетание в нем идей теоретиков юриспруденции и практикующих судей, а также компромисс между юристами, Минэкономразвития и рабочей группой по созданию МФЦ. "Мы с ними рубились по каждому вопросу, а теперь еще и РСПП выставил нам замечания — оказывается, мы не учли интересы бизнеса",— возмущенно воскликнул господин Суханов, отметив, что для него стало неожиданностью, что рабочая группа — "какие-то эксперты", а не представители бизнеса.


Замминистра юстиции РФ Юрий Любимов, чье ведомство подключилось к работе на последнем этапе, чтобы снять разногласия, отметил, что, несмотря на критику разработчиков ГК, это единственная команда, которая смогла создать цельный текст. Но, по мнению господина Любимова, ошибкой стала попытка сузить формат обсуждения поправок, результатом чего может стать большое количество поправок ко второму чтению.


Завкафедрой гражданского права юридического факультета СПбГУ Наталию Рассказову возмутило то, что целый ряд проектов проходит мимо совета по кодификации и "благополучно принимается Госдумой". Пример — закон о залоге, который, по ее мнению, "писали дилетанты и читать невозможно", но "его нельзя выбросить на помойку и предъявить производителю претензии — мы теперь должны потреблять этот некачественный продукт". В завершение заседания Наталия Рассказова подытожила, что "если мы не прекратим относиться к закону как к пошаговой инструкции, мы не получим никакого эффекта".

четверг, 10 мая 2012 г.

Круглый стол по поправкам в Гражданский кодекс РФ

31 мая 2012 года ЮК Маслов и партнеры совместно с компанией АПИ организовывают круглый стол по вопросу о грядущих масштабных изменениях в Гражданский кодекс РФ.

02 апреля 2012 года Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект о внесении изменений в части 1, 3 и 4 Гражданского кодекса РФ, разрабатывавшийся более трех лет.

27 апреля 2012 года указанный законопроект был принят в первом чтении.

Судя по высказываниям разработчиков законопроект предполагалось ввести в действие с 01 сентября 2012 году.


В ходе круглого стола будут рассмотрены вопросы о предстоящих изменениях: что осталось в законопроекте и от чего разработчики были вынуждены отказаться, а также выработаны предложения о конкретных изменениях предложенных разработчиками.
С учетом новой функции системы КонсультантПлюс высказанные пожелания и предложения могут быть отправлены в Минюст РФ для сведения.

пятница, 4 мая 2012 г.

Законопроект о масштабных изменениях в ГК РФ принят Госдумой РФ в первом чтении

Мы продолжаем следить за ходом принятия поправок в Гражданский кодекс РФ.

Как пишет Право.ру, 27 апреля 2012 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, внесенны в начале апреля Президентом РФ в Госдуму.

Уже на стадии законодательной инициативы разработчики отказались от ряда принципиальных моментов, так как: регистрация юридических лиц органами юстиции с правовой экспертизой представленных документов, повышение минимального размера уставных капиталов хозяйственных обществ и др.

Однако в законопроекте по прежнему остаются ряд положений которые по сей дей вызывают ожесточенные споры как в юридическом сообществе, так и в обществе целом. Госдума не осталась в стороне, и при обсуждении поправок большие вопросы вызвали именно нормы об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимым имуществом.

Депутаты отмечали, что это может привести к огромным очередям к нотариусам и необходимости записываться к ним за несколько недель. "Пострадают миллионы граждан. Мы защищаем стариков, у которых преступные сообщества отнимают квартиры, но не стоит забывать, что в деятельность преступников вовлечены и нотариусы, либо используются поддельные нотариальные доверенности. По большому счету, для эффективной работы [нотариусов] надо будет увеличить [их] штат в деятки раз", — заметил депутат Дмитрий Савельев, подчеркнув, что если норма останется, то тарифы должны быть ничтожно малы, а деятельность нотариусов жестко регламентирована.

Очевидно, эти возражения должны быть учтены при введении в действии поправок, поскольку они вызывают множество вопросов и у простых граждан, ежедневно совершающих тысячи сделок с недвижимостью. Либо этот вопрос потребует дополнительного регулирования, либо придется отказаться и от этой новеллы.